من الطفولة إلى الشيخوخة: بناء عقد اجتماعي جديد من خلال الحماية الاجتماعية الشاملة في لبنان

حلقة النقاش الثالثة ضمن سلسلة «السياسات الاجتماعية في لبنان بين الحرب والرعاية»

حول الفعالية

تنظّم شبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية، بالشراكة مع مركز العلوم الاجتماعية للأبحاث التطبيقية، حلقة النقاش الثالثة بعنوان «من الطفولة إلى الشيخوخة: بناء عقد اجتماعي جديد من خلال الحماية الاجتماعية الشاملة في لبنان»، وذلك ضمن سلسلة «السياسات الاجتماعية في لبنان بين الحرب والرعاية: تبادل ونقاش مع المجتمع المدني والخبراء نحو العدالة الاجتماعية في لبنان».

تأتي هذه الجلسة في ظلّ الأزمات الاقتصادية والاجتماعية والأمنية المتداخلة التي شهدها لبنان، والتي كشفت محدودية منظومة الحماية الاجتماعية القائمة، وعدم المساواة في الوصول إلى التقديمات والخدمات الأساسية. ففي كثير من الحالات، لا تزال الحماية مرتبطة بالوضع الوظيفي والدخل والموارد العائلية، فيما تتحمّل الفئات الأكثر هشاشة، ولا سيما الأطفال والعائلات، تداعيات الفقر والنزوح وتراجع الخدمات.

ورغم الخطوات الإصلاحية التي شهدها لبنان، بما فيها إقرار الاستراتيجية الوطنية للحماية الاجتماعية عام 2024، والقانون رقم 319 المتعلق بنظام التقاعد للعاملين والعاملات في القطاع الخاص، واستحداث البدل النقدي للأشخاص ذوي الإعاقة، لا تزال جهود التنفيذ بطيئة وجزئية ومجزّأة.

تنطلق الجلسة من أهمية الانتقال من المساعدات الموجّهة والاستجابات الطارئة إلى نظام شامل للحماية الاجتماعية قائم على الحقوق، يضمن حدًا أساسيًا من الأمان الاقتصادي والكرامة لجميع الأفراد في مختلف مراحل حياتهم، بصرف النظر عن وضعهم الوظيفي أو الاجتماعي.

كما تطرح الجلسة سؤالًا محوريًا حول طبيعة العقد الاجتماعي الذي يحتاج إليه لبنان، وكيف يمكن للحماية الاجتماعية الشاملة أن تسهم في الحد من فقر الأطفال، ودعم العائلات، وتعزيز التضامن بين الأجيال، وإعادة بناء الثقة بالمؤسسات العامة.

وستتناول النقاشات واقع الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي ومستقبله، والبدل النقدي الوطني للأشخاص ذوي الإعاقة، ووصول النساء إلى الحماية الاجتماعية والعمل الرعائي غير مدفوع الأجر، إضافة إلى التغطية الاجتماعية من منظور الشباب.

برنامج الجلسة

10:00 – 10:10 | الترحيب والتسجيل

10:10 – 10:40 | الحماية الاجتماعية الشاملة مقابل النهج القائم على الاستهداف

تتناول المقدّمة حدود أشكال المساعدة القائمة على الاستهداف، وتدعو إلى اعتماد مقاربة شمولية للحماية الاجتماعية باعتبارها حقًا أساسيًا وركيزة من ركائز العقد الاجتماعي.

المتحدّث: أديب نعمة، خبير ومستشار في التنمية والسياسات الاجتماعية ومكافحة الفقر، ومستشار لشبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية.

10:40 – 12:15 | واقع الحماية الاجتماعية الحالي في لبنان

تجمع هذه الجلسة متحدثين ومتحدثات لمناقشة واقع الحماية الاجتماعية في لبنان، مع التركيز على أربعة محاور أساسية:

• الإطار القانوني للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي ومستقبله.
• البدل النقدي الوطني للأشخاص ذوي الإعاقة كخطوة نحو الشمولية.
• وصول النساء إلى الحماية الاجتماعية والعمل الرعائي غير مدفوع الأجر.
• التغطية بالحماية الاجتماعية من منظور الشباب.

المتحدثون والمتحدثات:

• شوقي أبو نصيف: المدير المالي للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.
• سيلفانا اللقيس: رئيسة الاتحاد اللبناني للأشخاص المعوّقين حركيًا.
• تالا عبد الغني: باحثة في معهد الأصفري للمجتمع المدني والمواطنة.
• أحمد ضاهر: شبكة مدى.

إدارة النقاش: زهرة بزّي، مديرة البرامج في شبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية.

12:15 – 13:00 | خلاصة وتوصيات وأسئلة وأجوبة

تجمع الملاحظات الختامية التوصيات المتعلقة بالسياسات الاجتماعية والملكية الوطنية وحوكمة نظام الحماية الاجتماعية، يليها نقاش مع المشاركين والمشاركات.

المتحدّث: زياد عبد الصمد، المدير التنفيذي لشبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية.

تيسير: صبحيّة نجّار، مركز العلوم الاجتماعية للأبحاث التطبيقية (CeSSRA).

التسجيل والمشاركة

تُعقد الجلسة حضوريًا في فندق سمولفيل في بدارو، مع إمكانية المشاركة عبر الإنترنت.

للمشاركة الحضورية: يُرجى تأكيد الحضور عبر البريد الإلكتروني: contact@socialsciences-centre.org

للمشاركة عبر الإنترنت: يُرجى التسجيل مسبقًا من خلال الرابط التالي:

التسجيل للمشاركة عبر زووم