نحو نموذج تنموي نسوي يركز على الرعاية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا - لينا أبو حبيب
إعادة تصور التنمية واستعادة دورها: نحو نموذج تنموي نسوي يركز على الرعاية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
بعد ثلاثين عامًا من انعقاد مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية في كوبنهاغن عام ١٩٩٥، يجتمع المجتمع الدولي في الدوحة لإعادة تقييم الالتزامات الجماعية المقطوعة تجاه التنمية التي تركز على الإنسان. يُذكرنا هذا الإطار الزمني إلى حد كبير بمؤتمر جامعة الأمم المتحدة الرابع للمرأة الذي عُقد في بكين عام ١٩٩٥، وبالجهود العالمية لإعادة النظر فيه بعد ثلاثين عامًا في عام ٢٠٢٥. في كلتا الحالتين، تضاءل الأمل والتفاؤل اللذان سادا في منتصف التسعينيات، عندما أُعلن التكامل الاجتماعي والقضاء على الفقر وتوفير فرص العمل ركائز التنمية، مع تفاقم أوجه عدم المساواة، والانهيار البيئي، وتسليع الحياة وسبل العيش، وانهيار العقد الاجتماعي. هذا هو الواقع الذي نواجهه ونحن نقترب من مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة +، لا سيما في ظل المنطق النيوليبرالي الذي يتجاهل الفوارق بين الجنسين، ويعاني من النزاعات، والذي شكّل العقود الثلاثة الماضية.
من كوبنهاغن إلى الدوحة: سراب "النمو الشامل"
وضعت قمة كوبنهاغن التنمية الاجتماعية ضمن نموذج داعم للسوق، جعل النمو الاقتصادي محرك التقدم. تبنت دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وكذلك المجتمع الدولي، خطاب "النمو الشامل" و"التحديث"، في حين سعت إلى برامج التكيف الهيكلي التي خفضت الإنفاق الاجتماعي، وخصخصت السلع العامة، وفككت مؤسسات الرعاية الاجتماعية. وقد تحملت النساء والمهاجرون والمثليون والمجتمعات المهمشة وطأة هذا التحول. على سبيل المثال، في مصر والمغرب والأردن وتونس، غالبًا ما كانت السياسات الرامية إلى "تمكين المرأة من خلال المشاركة في العمل" تعني توجيه النساء نحو قطاعات هشة ومنخفضة الأجور وغير رسمية، بما في ذلك ظروف العمل القاسية في مصانع الملابس، والعمل الزراعي، والرعاية والعمل المنزلي، وجميعها غير معترف بها، وغير مرئية، وغير محمية. تزخر منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بأمثلة على الطرق التي تُرجم بها وعد التمكين النيوليبرالي إلى ضعف مؤنث.
اقتصاد الرعاية: من العمل غير المرئي إلى إطار عمل تحويلي
لطالما أكدت الباحثات والناشطات النسويات من المنطقة على أن التنمية الاجتماعية لا يمكن قياسها من خلال الناتج المحلي الإجمالي أو مشاركة القوى العاملة وحدها، بل يجب أن تُركز بوضوح على ما يُشكل "اقتصاد الرعاية". في الواقع، إن الشبكة الواسعة، وغير المرئية في كثير من الأحيان، من العمل غير مدفوع الأجر أو بأجر زهيد، هي ما يدعم الأفراد والمجتمعات والاقتصادات، خاصةً عندما تكون المؤسسات والخدمات العامة معطلة. في لبنان، توسع عمل المرأة غير مدفوع الأجر في مجال الرعاية بشكل كبير بعد الانهيار المالي عام 2020، وكان حاسمًا في دعم الأسر والمدارس والشبكات المجتمعية حيث فشلت المؤسسات والخدمات العامة. شهدت فلسطين واليمن والسودان ديناميكيات مماثلة، وتفاقمت بسبب الصراعات والإبادة الجماعية والهجرة القسرية.
يُعدّ الاعتراف بأعمال الرعاية وتقليصها وإعادة توزيعها ضرورة هيكلية لأي نموذج تنمية عادلة. يجب التعامل مع الاستثمار العام في البنية التحتية للرعاية، بما في ذلك مراكز رعاية الأطفال وأنظمة رعاية المسنين والصحة المجتمعية والحماية الاجتماعية، على أنه إنفاق إنتاجي، لا إنفاقًا إضافيًا. بدأت دول أمريكا اللاتينية، مثل تشيلي وكولومبيا وأوروغواي والمكسيك، في مأسسة أنظمة الرعاية الوطنية، بينما تستضيف المكسيك التحالف العالمي للرعاية الذي يسعى إلى جمع أصحاب المصلحة المتعددين في محاولة لإعادة النظر في الحقائق الاجتماعية والسياسية والاعتراف بالتقاطعات بين النوع الاجتماعي والطبقة والنزوح والصراع والطابع غير الرسمي.
حقوق الإنسان والتنوع وحدود "الاجتماعي"
صاغ خطاب كوبنهاغن حول "التكامل الاجتماعي" بلغة التماسك، لا العدالة. لقد سمح هذا للأنظمة الاستبدادية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا باستقطاب لغة التنمية مع تقييد الحيز المدني، وتجريم المعارضة، وقمع حقوق النساء والمهاجرين ومجتمع الميم. وكثيرًا ما كان مظهر "الوحدة الوطنية" يعني فرض التوافق واستبعاد الاختلاف. أما النهج القائم على الحقوق في التنمية، فيتطلب عكس ذلك: الاعتراف بالتنوع كأساس. لطالما جادلت الحركات النسوية والمثلية في لبنان وتونس والمغرب بأن التنمية الاجتماعية المنفصلة عن الحريات السياسية والاستقلالية الجسدية تُعيد إنتاج التسلسلات الهرمية الأبوية والاستبدادية. ويتطلب الإدماج الحقيقي تفكيك هذه التسلسلات الهرمية التي ترسخها قوانين الأسرة الدينية وأنظمة المواطنة، بالإضافة إلى الأنظمة الاقتصادية التي تُقلل من قيمة العمل غير الرسمي ومساهمات المهاجرين، وتُهمّش النساء والمثليين وعديمي الجنسية.
استعادة الجمهور: المجتمع المدني وإعادة تصور التنمية من منظور نسوي
في جميع أنحاء منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، كانت المنظمات النسوية رائدة في مجال البحث المجتمعي وإنتاج المعرفة، وتأسيس جمعيات رعاية، والدفاع عن الحقوق في سياقات تقلص فيها الحيز المدني وتصاعد الحركات المناهضة للحقوق. وتُظهر مبادرات مثل "قصص لبنان وراء العناوين" أو التعاونيات النسائية في تونس كيف تُعيد الجهات الفاعلة المحلية تعريف "التنمية الاجتماعية" من خلال التضامن، لا الإحسان. ومع ذلك، تُقوّض هذه الجهود بشكل منهجي بسبب شروط المانحين وعدم تسييس خطاب التنمية.
يدعو نقد نسوي إلى إعادة تسييس التنمية من خلال وضعها في سياق النضال من أجل إعادة التوزيع والمساءلة والعدالة البيئية. يجب استعادة التنمية كعملية ديمقراطية تشاركية يقودها الأكثر تضررًا من عدم المساواة والإقصاء. ما وراء النيوليبرالية: نحو اقتصاد سياسي نسوي للرعاية
يُتيح مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة +30 في الدوحة فرصةً لصياغة ميثاق إنمائي جديد يرتكز على الرعاية والعدالة وحقوق الإنسان. ويتطلب هذا النموذج ما يلي:
- إعادة تركيز الدولة كضامن للحماية الاجتماعية والمساواة في المواطنة، بدلاً من كونها مُيسّراً للخصخصة.
- إدراج الرعاية في سياسات الاقتصاد الكلي، بما في ذلك في قوانين الميزانيات والضرائب، وكركيزة أساسية للاستدامة الاقتصادية.
- مأسسة مشاركة الحركات النسوية والعمالية والمجتمعية المتقاطعة في حوكمة التنمية.
- حماية التنوع والاستقلالية الجسدية كمؤشرين أساسيين للرفاه الاجتماعي.
- تحدي إضفاء الطابع النقدي على التنمية وتسليعها، مما يُخضع الأهداف الاجتماعية لمقتضيات السوق.
احدث المنشورات
استبدال الدين بالطاقة النظيفة: مقاربة نقدية لصفقات العدالة المناخية - زياد عبد الصمد
.png)