الاقتصادات العربية على مفترق طرق: تأملات من اجتماعات الربيع 2025 - ديم أبو دياب
الاقتصادات العربية على مفترق طرق: تأملات من اجتماعات الربيع 2025 - ديم أبو دياب
مقدمة: ربيعٌ حام في واشنطن العاصمة
عقدت مؤسسات بريتون وودز اجتماعاتها الربيعية لعام 2025 في واشنطن العاصمة، في ظل عام استثنائي شهد تصاعدًا في حالة اللايقين الاقتصادي العالمي، واستمرار التوترات الجيوسياسية، والتحديات الإنمائية المُلحّة. تهدف هذه الاجتماعات الدولية في الأوقات العادية إلى وضع الأجندة الاقتصادية والمالية العالمية، وجمع المسؤولين الحكوميين، وأصحاب المصلحة من القطاع الخاص، وممثلي المجتمع المدني، والأكاديميين لمناقشة قضايا الدول ذات الاهتمام الدولي، مثل النمو الاقتصادي، والتنمية المستدامة، والتخفيف من حدة الفقر، والحد من اللامساواة.
أما هذا العام، فقد شهد تحولًا جذريًا. فبدلًا من توفير مساحة فريدة لمناقشة صنع السياسات الاقتصادية، تحوّل منتدى 2025 نحو تدابير التخفيف وسط تزايد المخاوف بشأن قدرة النظام متعدد الأطراف الحالي على الصمود. وقد دارت المناقشات، عبر القنوات الرسمية وغير الرسمية، حول التحديات العالمية الناشئة حديثًا، والتي تجتاحها حالة من الّايقين، وأزمات الديون الحادة، والتحولات في الواقع السياسي، وربما نماذج اقتصادية جديدة.
الخلفية الإقليمية
انعقدت اجتماعات الربيع لصندوق النقد الدولي ومجموعة البنك الدولي لعام 2025 على خلفية توقعات معدّلة للنمو العالمي. وكان صندوق النقد الدولي قد لاحظ تباطؤًا وضغوطًا تضخمية مستمرة في بعض المناطق. ففي منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، تسببت الصراعات المستمرة ومزيد من غياب الاستقرار السياسي في تكاليف بشرية واقتصادية باهظة، مما أدى إلى نمو إقليمي بنسبة 1.8% في عام 2024. علاوة على ذلك، خفّض صندوق النقد الدولي توقعاته للنمو في المنطقة إلى 2.6% في عام 2025 و3.4% في عام 2026. وتخضع هذه التوقعات لمخاطر وشكوك هائلة، بما في ذلك التوترات التجارية، والصراعات الجيوسياسية، والصدمات المناخية، وانخفاض المساعدة الإنمائية الرسمية.
نتيجةً لذلك، يتم تشجيع دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا على التكيف مع البيئات الجديدة من خلال تبني استجابات سياسية أكثر مرونةً تحمي الاستقرار الاقتصادي الكلي والمالي على المدى القصير، مع السعي في الوقت نفسه إلى إصلاحات هيكلية طويلة الأجل "لتعزيز الحوكمة، والاستثمار في رأس المال البشري، والنهوض بالرقمنة، وتشجيع قطاع خاص حيوي"1.
أبرز أحداث منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في اجتماعات الربيع
لعلّ أبرز ما ميّز اجتماعات الربيع هو العودة التاريخية لسوريا إلى الساحة العالمية. فللمرة الأولى منذ 20 عامًا، حضر مسؤولون سوريون الاجتماعات. وخلال اجتماع المائدة المستديرة رفيع المستوى حول سوريا، انخرطوا مع المؤسستين في مناقشات رسمية حول إعادة إعمار سوريا وإعادة بناء اقتصادها ومؤسساتها. والجدير بالذكر أن المملكة العربية السعودية تعهدت بسداد ديون سوريا البالغة حوالي 15 مليون دولار لمجموعة البنك الدولي، مما يمهد الطريق لمفاوضات محتملة بشأن قروض ومنح جديدة.2 وقد تأكّد قرار إعادة سوريا إلى النظام متعدد الأطراف من خلال تعيين أول رئيس لبعثة صندوق النقد الدولي إلى سوريا منذ 14 عامًا3.
كما احتل لبنان أيضًا بوفده الرسمي الكبير و"الرؤية الإصلاحية الموحدة" مركز الصدارة خلال اجتماعات الربيع. وجاءت المحادثات عقب بعثة تقصي الحقائق التي أوفدها صندوق النقد الدولي إلى البلاد في آذار/مارس 2025، وشدّدت على الحاجة إلى "استراتيجية شاملة لإعادة التأهيل الاقتصادي" تُركّز على استدامة المالية العامة والديون، وشبكات الأمان الاجتماعي، وإعادة هيكلة القطاع المالي، وتحسينات الحوكمة4. واستكمالًا لهذه المحادثات، وقّع وزير المالية في نيسان/أبريل اتفاقية قرض بقيمة 250 مليون دولار مع مجموعة البنك الدولي لإصلاح قطاع الكهرباء والتخفيف من الانقطاع المزمن في التيار الكهربائي.
لم يُكشف خلال الاجتماعات عن أي تقدم مُحرز في برنامج لبنان مع صندوق النقد الدولي، ومن المقرر استئناف المزيد من المفاوضات الثنائية في أيار/مايو 2025. ومع ذلك، لا تزال الشروط الصارمة التي يفرضها صندوق النقد الدولي على الإصلاحات الاقتصادية والمالية الهيكلية التي طال انتظارها مقدمة أساسية لأي عمليات صرف مستقبلية. وتشير رؤى ومصادر غير رسمية أخرى إلى وجود طبقة أخرى من التعقيد تتضمن اعتبارات سياسية وأمنية قبل إبرام برنامج شامل لصندوق النقد الدولي.
وكان صندوق النقد الدولي قد أقيل قبل اجتماعات الربيع على المراجعة الرابعة لاتفاق تسهيل الصندوق الممدد (EFF) لمصر، مما مكّن السلطات من سحب حوالي 1.2 مليار دولار أمريكي (922.87 مليون وحدة حقوق سحب خاصة)، ليصل إجمالي مشتريات مصر بموجب تسهيل الصندوق الممدد إلى حوالي 3,207 مليون دولار أمريكي، على الرغم من التقدم المتباين في الإصلاحات الهيكلية5. وبالمثل، اختتم صندوق النقد الدولي مشاورات المادة الرابعة لعام ٢٠٢٥ مع المغرب، وأكمل المراجعة الثالثة بموجب اتفاقية تسهيل المرونة والاستدامة، مما مكّن السلطات المغربية من الحصول على ٣٧٥ مليون وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي ٤٩٦ مليون دولار أمريكي).6
علاوة على ذلك، توصل صندوق النقد الدولي والسلطات الأردنية إلى اتفاق على مستوى الخبراء بشأن المراجعة الثالثة لبرنامج الإصلاح الاقتصادي الذي تدعمه السلطات الأردنية بموجب اتفاقية تسهيل الصندوق الممدد. وبمجرد الموافقة، سيحصل الأردن على ٩٧.٧٨٤ مليون وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي ١٣٠ مليون دولار أمريكي) من إجمالي حجم البرنامج المعتمد والبالغ ٩٢٦.٣٧٠ مليون وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي ١.٢ مليار دولار أمريكي).7
منتدى سياسات المجتمع المدني (CSPF)
بالتوازي مع المحادثات الرسمية، نظمت منظمات المجتمع المدني أكثر من 20 جلسة لربط وجهات النظر الشعبية بسياسات بريتون وودز. وعبر هذه المنتديات، عبّر المشاركون عن التهديدات والمخاوف المشتركة، ودعوا إلى نماذج اقتصادية بديلة أكثر شمولاً وإنصافاً. وتناولت المناقشات النقدية الآثار الاجتماعية والاقتصادية والبيئية لبرامج المؤسسات المالية الدولية في البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل، وشددت على الحاجة إلى نماذج شاملة للحماية الاجتماعية، والإنصاف والشمول، والعدالة في الديون والمناخ.
الخلاصة: هل نحن على الطريق الصحيح؟
في الختام، سلّطت اجتماعات ربيع 2025 الضوء على التحديات الهائلة والاتجاهات الناشئة للاقتصادات العالمية والوطنية. وبينما أصبح "الّايقين" مصطلحًا شائعًا، تكمن الحلول النهائية في التنفيذ المحلي، والاستقرار السياسي، والمشاركة المستدامة للمجتمع المدني من خلال منصات مُحسّنة مثل منتدى التعاون الأمني والسياسي. وفي حين تواجه العديد من الدول العربية أزمات ديون، وإصلاحات حوكمة، ومخاطر مناخية، يبقى السؤال: هل ستُترجم هذه الالتزامات رفيعة المستوى إلى تقدم ملموس ومستدام على أرض الواقع؟
[1] "نص الإحاطة الصحفية: إدارة الشرق الأوسط وآسيا الوسطى،
اجتماعات الربيع 2025"، صندوق النقد الدولي، تاريخ الدخول: 11 أيار 2025، https://www.imf.org/en/News/Articles/2025/04/24/tr-04242025-mcd-press-briefing-sms-2025.
[2] Andrea Shalal,
Karin Strohecker, and Karin Strohecker, “Syria Meeting Focused on Need for
Credible Economic Data, IMF Chief Says,” Reuters,
April 25, 2025, sec. Middle East,
https://www.reuters.com/world/middle-east/syria-meeting-focused-need-credible-economic-data-imf-chief-says-2025-04-25/.
[3] “IMF Appoints First Mission Chief to Syria in 14 Years,” Reuters, April 23, 2025, sec. Middle East, https://www.reuters.com/world/middle-east/imf-appoints-first-mission-chief-syria-14-years-2025-04-23/.
[4] “Press
Briefing Transcript: Julie Kozack, Director, Communications Department, March
27, 2025,” IMF, accessed May 12, 2025,
https://www.imf.org/en/News/Articles/2025/03/27/tr-03272025-com-regular-press-briefing-march-27th-2025.
[5] “IMF Executive
Board Completes the Fourth Review of the Extended Fund Facility Arrangement for
Egypt, Approves the Request for an Arrangement Under the Resilience and
Sustainability Facility, and Concludes the 2025 Article IV Consultation,” IMF,
accessed May 12, 2025,
https://www.imf.org/en/News/Articles/2025/03/11/pr-2558-egypt-imf-completes-4th-rev-eff-arrangement-under-rsf-concl-2025-art-iv-consult.
[6] “IMF Executive
Board Concludes 2025 Article IV Consultation, Third Review under the Resilience
and Sustainability Facility with Morocco,” IMF, accessed May 12, 2025,
https://www.imf.org/en/News/Articles/2025/04/08/pr25094-morocco-imf-concludes-2025-article-iv-consultation-third-review-under-the-rsf.
[7] “Jordan — IMF
Staff Reach Staff Level Agreement on the Third Review under the Extended Fund
Facility and Make Progress Toward a Program Supported under the Resilience and
Sustainability Facility,” IMF, accessed May 12, 2025,
https://www.imf.org/en/News/Articles/2025/04/17/pr25113-jordan-imf-staff-reach-sla-3rd-rev-under-eff-make-prog-toward-program-supp-under-rsf.
احدث المنشورات
