مرة جديدة، صندوق النقد الدولي ينقذ حلفاء ترامب في الأرجنتين - روبيرتو بيسيو
مرة
جديدة، صندوق النقد الدولي ينقذ حلفاء ترامب في الأرجنتين - روبيرتو بيسيو
بموافقته على خطة إنقاذ جديدة بقيمة 20 مليار دولار للأرجنتين في
أبريل الماضي، مدّ صندوق النقد الدولي يد العون للرئيس المثير للجدل، خافيير ميلي،
بعد أيام قليلة من إهدائه إيلون ماسك منشارًا كهربائيًا خلال مؤتمر العمل السياسي
المحافظ (CPAC) في واشنطن العاصمة. ويُعدّ المنشار الكهربائي رمزًا لما وصفته
كريستالينا جورجيفا، المديرة العامة لصندوق النقد الدولي، بـ"التقدم المذهل
في استقرار الاقتصاد" من خلال تسريح آلاف الموظفين الحكوميين وخفض استحقاقات
الضمان الاجتماعي بشكل كبير. إلا أن "تصويت الثقة" هذا من جانب صندوق
النقد الدولي لا يلقى صدى محليًا. وتتزايد الاحتجاجات في الشوارع في الأرجنتين، لا
سيما بين كبار السن الذين فقدوا 25% من معاشاتهم التقاعدية. ولم يوافق البرلمان
على قرض صندوق النقد الدولي، كما يقتضي القانون، مما يجعله غير قانوني.
تُدين الأرجنتين بنحو ثلث إجمالي القروض المستحقة لصندوق النقد
الدولي، وقد حصلت على 45 مليار دولار من الصندوق عام 2018 (خلال رئاسة ترامب
السابقة)، وهو أكبر قرض في تاريخ الصندوق. وخلافًا لقواعد الصندوق، استُخدم هذا
القرض لتمويل هروب رؤوس أموال بنحو 24 مليار دولار من قِبل مضاربي تجارة الفائدة.
يُمارس مستثمرو المحافظ المالية تجارة الفائدة بجلب الدولارات إلى البلاد،
وتحويلها إلى سندات مقومة بالبيزو بأسعار فائدة مرتفعة، ثم يستعيدونها بعد فترة
بفائض كبير.
سيُكبد هذا الرهان المحفوف بالمخاطر المضاربين خسائر فادحة إذا حدث في
هذه الأثناء انخفاض في قيمة العملة (وهو ما يطلبه صندوق النقد الدولي عادةً في مثل
هذه الحالات، تحديدًا لتجنب هروب رؤوس الأموال). ومع ذلك، كانت الأرجنتين في خضم
حملتها الانتخابية، وكان تجنب انخفاض قيمة العملة عاملًا أساسيًا لإعادة انتخاب
الرئيس ماوريسيو ماكري. وافق ماكري الملياردير، بصفته عمدة بوينس آيرس، على بناء
برج ترامب، مخالفًا بذلك عدة لوائح تنظيم مدني. ثم توقف صرف أموال صندوق النقد
الدولي عندما خسرت الحكومة الحالية الانتخابات التمهيدية الرئاسية عام ٢٠١٩،
تاركةً الأرجنتينَ مثقلةً بديونٍ أكبر، دون أن تُحلّ أيًّا من مشاكلها.
أقرّ صندوق النقد الدولي نفسه بفشل البرنامج، وبضرورة فرض ضوابط على
رأس المال لمنع استخدام أمواله في تمويل هروب رؤوس الأموال.
في كانون الثاني/يناير ٢٠٢٢، وفي خضم مفاوضاتٌ مُستعجلة في اللحظات
الأخيرة لتجنب تخلف الأرجنتين عن سداد اتفاقية الاستعداد الائتماني لعام ٢٠١٨ مع
صندوق النقد الدولي، طالب عشرة رؤساء سابقين من أمريكا اللاتينية وإسبانيا
"بأن يتحمل صندوق النقد الدولي مسؤولية منحه قرضًا قياسيًا لحكومة ماوريسيو
ماكري بقيمة ٤٥ مليار دولار أمريكي، على أن يُسدد في وقتٍ قصير، وهو أمرٌ يستحيل
الالتزام به إطلاقًا، وذلك لتحقيق مكاسب انتخابية له والحد من قدرة الإدارات
اللاحقة".[1]
وقَّع على هذا الاتهام الخطير ضد منظمة دولية عدد من وزراء الخارجية
السابقين وكبار المشرعين. وبعد تحليل مُفصَّل لاتفاقية الاستعداد الائتماني (SBA) وتقييم صندوق النقد
الدولي اللاحق، خلص خبراء قانونيون بارزون إلى أن "القواعد الجوهرية التي
تُمكِّن صندوق النقد الدولي من الكفاءة الوظيفية لتقديم دعم ميزان المدفوعات
لأعضائه - المنصوص عليها في المادة الأولى من بنود الاتفاقية - قد انتُهكت في
اتفاقية الاستعداد الائتماني (SBA) بطريقة جلية لا تُثير أي شك معقول، مما أثار الشكوك في أن موافقة
اتفاقية الاستعداد الائتماني كانت مُتجاوزة للصلاحيات". وعندما تتصرف
المنظمات الدولية بما يتجاوز صلاحياتها القانونية، فإنها تُعتبر مُتجاوزة
للصلاحيات. ويترتب على ذلك أن أي تصرفات تتجاوز صلاحيات المنظمات الدولية، كما هو
مُحدد في معاهداتها التأسيسية، تُعتبر باطلة وغير صالحة.
لم تُحقق اتفاقية الاستعداد الائتماني أيًا من أهدافها المُعلنة.
ونتيجةً لذلك، تضاعفت نسبة الفقر من 20% إلى 40% من سكان الأرجنتين، التي لا تزال
مدينة لصندوق النقد الدولي بمبلغ 45 مليار دولار، مما يُعرِّضها لخطر التخلف عن
السداد. مع ذلك، لا يمتلك صندوق النقد الدولي أي هيئة استئناف أو مراجعة في
إدارته، باستثناء المجلس التنفيذي نفسه الذي وافق على القرض وصرفه. وبدلًا من
محاسبته، عُيّنت المديرة العامة كريستين لاغارد رئيسةً للبنك المركزي الأوروبي!
يُعيد التاريخ نفسه. والآن، وفقًا لوصف وزير المالية السابق مارتن
غوزمان، "نشهد انتعاشًا هائلًا لنشاط تجارة الفائدة. استخدمت الحكومة سعر
الصرف كمرساة اسمية لاحتواء التضخم، مما أدى إلى ارتفاع حاد في قيمة البيزو. راهن
المستثمرون بشدة على تجارة الفائدة. في غضون 15 شهرًا فقط، وصلت عوائد تجارة
الفائدة بالدولار الأمريكي إلى 43%. ومع ذلك، لم يُترجم هذا التدفق الرأسمالي إلى
استثمار مستدام في الاقتصاد الحقيقي. ذهبت الأموال إلى مضاربات مالية قصيرة الأجل،
وليس إلى الطاقة الإنتاجية. والآن نشهد انعكاسًا في مسار هذه التدفقات."[2]
طالبت الأرجنتين بشدة، وحصلت على دفعة مقدمًا قدرها 12 مليار دولار من
إجمالي 20 مليار دولار مُعتمدة. لماذا تحتاج الحكومة إلى هذا القدر الكبير من
المال فورًا إذا كان سداد ديونها لصندوق النقد الدولي لن يُستأنف إلا في
أيلول/سبتمبر 2026؟ يقول غوزمان: "الاستنتاج المنطقي هو أن الحكومة تسعى إلى
سيولة فورية لتمويل تدخلات سعر الصرف". من المقرر إجراء انتخابات التجديد
النصفي في الأرجنتين في تشرين الأول/أكتوبر 2025، والنتيجة المتوقعة لتدفق دولارات
صندوق النقد الدولي إلى الأرجنتين هي تجنب انخفاض قيمة العملة بشكل كارثي سياسيًا،
على حساب مزيد من هروب رؤوس الأموال وتعميق عبء الديون.
مجددًا، يبدو صندوق النقد الدولي بالنسبة للعالم أداةً لتحقيق رغبات
أكبر مساهميه، الولايات المتحدة. فمع 16% من الأصوات في مجلس إدارته، تُعدّ
الولايات المتحدة الدولة الوحيدة التي تتمتع بحق النقض (الفيتو)، حيث تتطلب جميع
القرارات المهمة تصويت 85%. أما نسبة الـ 84% المتبقية من الأصوات، فهي متواطئة
أيضًا بعدم تضافر جهودها لمواجهة الاستخدام السافر لصندوق النقد الدولي لأغراض
انتخابية، مما يعرضه لمخاطر سياسية، ويُضعف قدرته على دعم العديد من الدول الأخرى
التي تعاني من ضائقة مالية، والتي لا يديرها متعصبو المناشير الودودون.
إيلون ماسك وخافيير ميلي والمنشار
تنويه:
نُشر هذا المقال ضمن النشرة الشهرية بعنوان "سياسات صندوق النقد الدولي: لا قاعدة ثابتة". الآراء والأفكار الواردة هنا تعبّر عن رأي الكاتب/ة فقط، ولا تعبّر بالضرورة عن الموقف الرسمي للشبكة.
احدث المنشورات
